高质量发展篇1
高质量发展是2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会首次提出的新表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2018年国务院政府工作报告指出，“按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”。
“不断增强人民的获得感、幸福感、安全感”是向全国人民作出的庄严承诺。电力安全生产关系到千家万户，这也是我们眼中心里的获得感幸福感。作为供电人的我们，全面坚守安全红线，守护人民生命财产紧密扣好为人民服务的这一主线，是我们的责任。以下是我对于电网企业高质量发展的几点认识。
一是安全发展。正确认识安全问题发生的主客观原因，正确把握安全工作的本质和核心，明确并落实领导层、管理层和一线层安全责任，通过层压实安全责任，确定生产部门负责人和供电所长是安全责任第一人，安全员是生产管理工作上的助手。严格执行安全生产奖惩方案，加大安全生产奖惩力度，提升全员安全履职意识。变革完善安全管控的制度体系，用综合治理的工作思路，通过营造安全宣传氛围及压实安全培训等加强安全意识建设；安监部加大安全培训力度，严抓班组安全日活动质量强化安全能力建设、各部门、供电所配合安监部做好安全装备检查、日常巡视，确保安全装备建设完善；依托反违章稽查队，加大现场作业安全措施落实情况监督检查力度，重点查究“四防”措施不落实情况，对复杂施工检修作业进行风险预警，牵头管理部门召开协调会，落实施工现场组织措施、技术措施、危险点分析、风险辨识，以此加快安全作风建设，提高公司驾驭安全的能力和水平。
二是电网协调发展（目前公司的主要矛盾是配电网不够坚强）。2022年公司将结合电网规划目标、现代配电网发展，加快推进110千伏野市变、新华变输变电工程开工建设，解决敖山变、五里岭变重载问题。同时为满足负荷增长及网架结构需求，加快完善10kV网架及设备改造，降低电网停运率，提高供电可靠性。同时加强与县政府沟通对接，将电网规划项目要纳入政府规划，开展中长期电网目标架和电网设施国土空间布局。
三是生产运维精益化。强化人员巡视设备、线路力度，确保缺陷消除在萌芽状态，进一步加强设备运维管理，提升设备运维水平，有力推进线路改造，降低线路跳闸率，减少停电线路、时间；科学管控检修计划，按照“一停多用、先转后停、能带不停”的原则，争取少停电、不停电；做好事故预想，加强抢修物资管理，降低故障停运时长，减少电量损失；继续推进图实相符、设备台账综合治理等工作，实现营配调数据贯通。
四是夯实营销基础管理。加强组织领导，将台区线损作为公司营销管理的主要业绩来抓。继续加强日常管控，建立台线、采集指标管控微信群，每日对公司及各供电所指标进行、点评，加快问题台区的解决速度；强化协调互动，加大对高损、负损台区治理；做好公变考核表、光伏发电用户及公变户表采集成功率,台区管理要达A标;业扩收费要规范合理，居配设施建设与运行维护要纳入监管体系，重视“量、价、费、损”，防止“跑、冒、滴、漏”，通过下放营销系统费控权限，将权限下放分配给各客户经理，多轮次组织费控停复电培训，提升人员业务水平，做到实时监控、在控、能控的局面。组织与专变用户签订电费结算协议，协议明确实时预交电费或缴纳电费保证金，筑牢法律风险。最后努力提升预付费装置投运率，对预付费装置及时投运，实现投运用户实时缴费，大力推广网上国网APP,推动将客户交费履约行为纳入社会信用体系。
高质量发展篇2
党员应为开发区高质量发展承梁担当
XX开发区环保局XXX
高质量发展是新时代中国特色社会主义经济思想精髓之一，指出，“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。
XX开发区11.8平方公里建设已经基本完成，历任开发区建设者们顽强拼搏，攻坚克难，夜以继日奋战在各条战线，在招商引资、基础建设、财税等方面创造了骄人的业绩，为XX区社会经济发展做出了巨大贡献。但随着国家宏观经济下行压力增大、融资困难、开发区土地拓展空间受限，前期债务偿还到期等不利因素的叠加，使得开发区持续快速健康发展举步维艰。砥砺前行，破题攻坚，党员干部应该主动作为，冲锋在前！当前，XX开发区领导班子正团结一心奋进，锐意改革创新，紧扣园区发展目标，聚焦高质量发展，深化体制机制改革不停步，重整昨日辉煌再出发，全力打造一流园区、创造一流业绩！一名作为XX开发区建设者中一员，我结合本职工作谈几点粗浅的想法。
一要制定高质量发展的标准。面对当前内外交困的形式，开发区人更要有大格局、大胸怀、大担当，率先探讨高质量发展标准，率先摸索高质量发展路径，率先形成可复制可推广的高质量发展模式。二要做好高质量发展规划。加快编制食品首位产业园等规划，全力发展有根植性、关联性、延展性的“源产业”，为XX开发区高质量发展提供了战略规划和行动计划、时间表和路线图。三要狠抓高质量发展的项目支撑。坚持以招商聚资源，以好项目引爆投资的乘数效应。加强与苏沪浙、粤港澳大湾区等中国经济最活跃区域的互动联系，打造先进地区优质项目布局中西部地区的首选地。开发区这几年新投产、新达产的项目不少，但如旺旺集团、永安电子等一些大企业增长放缓，有的还出现较大下滑，这就要求我们在激烈博弈中，快速适应新的“游戏规则”，及时换挡，创新发展。四要严守高质量发展的安全稳定和生态底线。严守绿色生态底线，完善环保工作机制，坚持源头防治、持续施治，强化突出问题治理，完成开发区环保地图。加强环境执法，不达标企业坚决关停。打造智慧环保平台，实现污染防治、环境监管等工作走在全省开发区前列。严守安全稳定底线。牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，全面落实安全生产责任制，对标准、规划和流程的设计，对人员、设备和环境的管理，从事前事中到事后的控制，都要实现全员化、全方位、全过程的风险超前管控和闭环管理。五要打造推动高质量发展的体制机制。在市委、区委的坚强领导下，在市、区有关部门的全力支持下，开发区正在推动体制改革，要强化开发区经济功能，剥离社会职能，形成紧扣经济功能、突出精简高效的组织架构。管委会干部全员聘任、能上能下，绩效考核方法和薪资体系建设的建设，必将极大增强广大干部职工工作激情、使命感和责任感。六要把全面从严治党作为高质量发展的政治保障。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，坚定理想信念，树牢“四个意识”。坚持把政治建设摆在首位，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，狠抓干部队伍建设建设，努力营造XX开发区“山清水秀”的政治生态。
高质量发展篇3
一、围绕加快“蹚出一条绿色发展创新发展高质量发展的路子”，探索产业发展新途径。
（一）践行“两山理论”，严格管控矿业发展。
对涉沙涉矿企业严管、严控，一是制定绿色矿山新标准。强力推进县委县zf涉矿领域“三个只减不增”要求，严格把控手续审批程序，按照省市县环保部门对矿业企业环保要求的新标准，对辖区企业进行严格审核，对建设水平低、研发经费投入不足，生产工艺和设备仍然相当落后的涉沙涉矿企业予以坚决取缔。努力打破“大矿少、小矿多”的格局，开展矿业资源整合工作，集中资源发挥产业优势。
二是严格落实矿权人恢复治理的主体责任。
认真履行矿山地质环境保护工作的属地监管职责，严格落实采矿权人的矿山地质环境保护与治理恢复主体责任，督促采矿权人履行矿山地质环境保护与治理恢复义务，要求企业对监督检查发现的问题必须按照法律法规规定的程序和要求整改到位。将矿山恢复治理结果与手续办理相挂钩，对无视监督检查发现的问题，整改不到位企业，采矿权证的新办、延续、变更坚决不予理睬。
三是坚决落实“五个一律”要求。
加强执法队伍建设，配人员、买装备、搞培训，提升执法人员综合素质，同时按照“三定五查”责任要求，制定符合本乡的检查制度，并坚决予以落实。坚决打击私挖乱采行为，维护森林生态系统的原真性和完整性。
（二）优化产业结构，努力发展林果产业。
为了不断发扬传统林果产业板栗优势，探索种植业新路径，一要培养龙头企业。我乡为板栗种植优势乡镇，全乡年产板栗约1.85万吨，占全县总产量的23%，要充分发挥传统优势，推动板栗产业向企业化、规模化发展，从板栗的培育、采摘、冷冻、储存、运输等各方面帮扶企业发展。鼓励企业实现规模化种植、科技型管理、精深型加工，同时积极乘坐网络营销列车，拓宽销售渠道。继续完善配套水利设施建设，做好万吨冷库建设工程，降低了价格波动影响。
二要扩大新兴林果业规模。目前我乡高山雪桃种植已达260亩，年产雪桃2万斤，实现了新兴林果业的良好开端。接下来要继续扩大雪桃种植面积，争取实现规模化，形成产业链条。
三要进行技术革新。积极引进、选育板栗优良品种，学习板栗培育、嫁接新技术，定期开展板栗培育相关技术培训，努力实现早实丰产目标。
（三）追求产业突破，旅游产业萌芽发展。
立足辖区内多处明长城遗址的旅游业发展优势，发挥兴隆南大门与*相接壤的交通便利条件，畅通“上争、外引、内聚”三个招商渠道，与企业相结合积极探索旅游业发展新路径，为全乡经济发展提供新的增长点。
二、围绕加快“蹚出一条优化环境的路子”，大步迈出优化三大环境建设步伐。
（一）抓班子带队伍，巩固风清气正的政治环境。
一要压实责任。全面压实乡党w主体责任和党w书记的第一责任人责任，形成抓班子、带队伍、讲团结、比贡献的工作氛围，精准运用“四种形态”，让全乡干部在公、廉、稳、细、实的氛围下，一心一意抓工作、谋发展，忠诚干净担当实干。二要明确用人标准。把牢用人这一政治生态风向标，任人唯贤，坚持“五重”原则，优化乡村两级班子年龄结构、学历水平，推进班子队伍不断向好发展。
（二）聚焦环境整治，提升山清水秀的生态环境。
一要开展陡坡治理试点工作。利用好板栗价格低迷的契机开展陡坡地治理工作，将一部分陡坡地还草还林，抓出试点，以点带面，促进生态环境发展。以保护和修复森林植被为核心，建立全面保护、系统修复、用途管控、权责明确的林地保护和修复制度体系，维护森林生态系统的原真性和完整性。
二要理清垃圾处理责任。通过村规民约落实门前三包责任制，理清门前三包与安旭公司管理责任，确定村民、安旭公司、zf齐抓共管模式，推动村庄清洁行动向更深层次发展。努力在未来的几年里实现户分类、村收集、乡转运、县处理的垃圾一体化处理有效机制。
（三）保持稳定态势，促进和谐稳定的社会环境。
持续加强基层信访调节基础工作，完善以村综治工作站、组综治责任区、责任区包户基层调解组织为依托的群防群治防线;健全乡综治办、派出所、司法所、村人民调解委员会相互配合的矛盾纠纷化解疏导防线;
巩固以乡综治办（综治维稳中心）为中心，各职能部门配合的控制处置防线,努力把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态。坚持通过干部接访、约访、下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷。建立矛盾纠纷排查台帐，做到底数清、情况明，重大矛盾纠纷及时调处和上报，防止矛盾激化。
三、围绕加快“蹚出一条基层党建促进乡村振兴的路子”，完善基层党组织建设。
（一）加强党员管理工作。
一要加大党员发展力度。坚持党员发展“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针，把发展优质党员作为党建工作重要内容，切实将肯为家乡办事、能办事、办得成事的优秀人才吸纳进党员队伍重。二要开展党员人文关怀。进一步确立党内扶持、党内走访慰问、党内结对帮扶等制度，让确需帮助的党员感受到党切实的人文关怀。三要创新党建活动载体。提高党建活动开展频率，创新活动形式，不断解放思想、实事求是、与时俱进，将党史教育、党员素质提高等作为活动开展的重要目标，切实取得实际效果。
（二）将“党建+”与“三治一体”相结合。
加强农村基层基础工作，健全自治、法治与德治相结合的乡村治理体系，一要党建引领促乡村自治完善。根据各村实际情况，确定符合本村村情的《村民自治章程》，强化“四议两公开”工作方法，保障村民参加村级事务的各项全力。推行“1+10”党员联系户制度，编织起一张“一人联十人，十人联百户”的工作网，党员干部积极走访联系分包户，充分调动了村民参与村务的积极性。通过健全民事调解委员会、红白理事会、村务监督委员会等自治组织，充分实现村民的协商、决策、监督，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，让村民的权利得到充分保障。
二要党建引领促乡村德治提升。指导全乡各村红白理事会、老年协会等村民自治组织运转，利用村级活动场所，整合现代远程教育、文化共享工程、农民书屋资源，建起了村民文化活动阵地。组建了鼓乐队、秧歌队等民间文艺队伍，定期开展多种形式的文艺演出，丰富业余生活，促进德治提升。
三要党建引领促乡村法治建设。把“法治乡村”创建作为夯实基层基础、提升全社会治理水平的有效载体和重要抓手，作为全面实施乡村振兴战略的重要载体。运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，维护好群众的合法权益，坚持“标本兼治，治本为主”，夯实基层基础，强化法治理念，推动乡村治理由治标向治本的转变，实现长治久安。
（三）打造江湖峪村党支部党建品牌。
高质量发展篇4
我镇紧紧围绕新时代高质量发展的总体要求，坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，深入学习贯彻关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要指示批示精神特别是在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，广泛开展大学习、大讨论、大实践活动，现将活动开展情况汇报如下：
一、宣传动员，广泛营造讨论氛围
坚持正确方向，紧紧围绕主题，深入做好社会宣传动员工作。按照结合长发镇实际制定的工作方案要求分步骤进行，利用镇政府和各村机关大楼LED电子屏幕屏幕滚动播放宣传口号，在各村宣传公示栏上张贴口号，制作横福，积极推动思想大解放、改革再深入、实践再创新、工作再抓实，引导全镇广大党员干部群众切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来，为解放思想推动高质量发展大讨论营造良好的社会舆论氛围。
二、开展宣讲，深入学习讲话精神
积极筹备以“解放思想推动高质量发展大讨论”为主题的宣讲活动，准备邀请党校老师作专题报告。要求党政班子成员，各支部书记，七一前都要准备一次宣讲活动。
三、学习研讨，准确把握实质内涵
党政班子成员带头开展中心组学习研讨。我镇于3月15日召开党委中心组理论学习（扩大），及各村党支部书记结合当前工作开展研讨发言，围绕补齐“四个短板”，聚焦提出的新时代东北振兴“六项重点工作”，紧密结合实际，坚持问题导向，深入查摆剖析问题，有效破解制约发展的突出问题；各党支部结合“三会一课”，深入贯彻学习到辽宁视察时和在振兴东北座谈会上的重要讲话精神，各村两委班子就本村发展实际，以“解放思想推动高质量发展大讨论”为主题，深入剖析问题，解放思想，敢想敢干找出新的工作途径、有效办法。截至目前，镇党委理论中心组集中学习研讨2次，各党支部开展学习共计研讨17次，确保本次“解放思想推动高质量发展大讨论”活动开展取得实效。
四、组织座谈，深刻剖析存在问题
围绕总书记提出的“六项重点工作”，利用两会契机组织人大代表、党代表召开座谈会，对存在的问题进行梳理后形成问题清单；各村组织致富带头人、党员代表、群众代表开展“解放思想推动高质量发展大讨论”座谈会，结合本村实际，以提出的“六项重点工作”为指导，研究本村未来发展方向；结合工作实际，深入查找破解制约发展的突出问题、工作路径、有效办法，对形成的共识性成果，确立目标任务，建立长效机制。截至目前，我镇共召开座谈会3次，经过梳理总结，形成问题清单6件，建立长效机制2项。
五、深入基层，强力推进振兴发展
高质量发展篇5
近年来,省工商局紧紧围绕发展做文章、使长劲,从放宽准入条件,加快发展速度;提升服务效率,优化发展环境;加大依法行政力度,提高发展质量入手,高标准履行工商行政管理职能,高效率监管社会主义大市场,高质量服务科学发展大局,全力服务全省经济社会又好又快、更好更快发展。
放宽市场准入条件,加快经济发展速度。破解贵州欠发达的关键在发展,而全省市场主体总量偏少是制约发展速度慢的核心问题。为此,省工商局大胆提出“非禁即允”的准入理念,大力实施“市场主体增量工程”,最大限度降低市场准入门槛,放宽市场准入条件,先后出台了《贵州省工商局促进全省经济平稳较快发展的若干措施》等一系列措施,并在注册登记中全面推行“三通”服务(材料齐备,符合法定形式,即时畅通;要件具备,不违反法律法规,可以补正,适时变通;材料不具备,不符合法定形式,及时沟通),通过加强政策扶持、开辟绿色通道、开展股权出质登记等一系列措施,促进各类市场主体稳健发展。仅今年前8个月,全省新发展各类市场主体47286户,较去年同期增长26%,特别是全省个体工商户总量提前两年实现省委十届五次全会提出的2012年全省个体工商户超过60万户的目标,为我省非公有制经济发展实现“三年有突破”奠定了坚实基础;采用“变通”方式,为贵州七冶系统6家企业破产重组、水电九局改制、贵州出版集团重组等752户大型企业办理了变更登记,为1268户企业办理延期出资,支持国企改制327户;并通过办理动产抵押登记、股权出质、出资登记和搭建银企合作平台等方式,为企业和个体工商户融资643.57亿元,以实际行动加快了全省经济发展速度。
提升工作效率,优化经济发展环境。全省工商系统全面提高工作效率,提升服务质量,坚决做到“三个不准”:不准因工作效率不高阻碍发展、不准因服务不周影响发展、不准因环境不好破坏发展。凡涉及工商行政许可事项管理事项,窗口工作人员全部实行“一口清”、首问负责制、全员同岗制,按照企业登记注册“一审一核”和“限时办结制”的要求,统一受理、集中办理。对同类行政许可,坚持审查标准一致;同类登记申请,提交材料一致;同类违法行为,处罚幅度一致。同时,全面落实“守信免检”、“上门年检”、“集中年检”、预约登记、流动服务等便利措施,变“企业跑工商”为“工商跑企业”,极大地方便了企业,受到企业和各级政府的好评。目前,全省办理企业营业执照从法定的30个工作日缩短为不超过15个工作日,办理个体工商户营业执照从法定的30日缩短为不超过3个工作日。企业年检从20个工作日提前到1个工作日办结,各类名称预审从法律规定的10个工作日提前到当场办结,为全省经济发展营造了良好的环境。
高质量发展篇6
关键词：高等教育；质量保障；教学评估
高等教育质量保障不再仅仅是政府的职责和大学的内部事务，而成为全社会共同关心的问题。高等教育质量提高不仅是大众化高等教育发展的重要目标，而且对于提升全民族的“质量意识”具有重要的支撑作用。从20世纪90年代开始，在发达国家，社会公众对公共开支的合理性和有效性更加关注，要求大学承担更多的责任。各发达国家先后实现高等教育大众化，在本国高等教育需求得到满足的基础上，大学想方设法吸引外国生源。此外，经济全球化也要求高等教育国际化，在这样的大背景下，社会各界纷纷参与到高等教育质量评估当中。
随着我国经济体制的转轨，我国高等教育的运行环境与运行机制都发生了重大变化，过去政府包办一切的管理模式逐步被打破，高校开始面向社会与市场，自主办学，成为独立的法人实体和办学主体，我国的高等教育发展正在经历着向大众化的艰难转折。但随着我国高等教育规模的不断扩大，高校出现了办学资源短缺、师资力量不足、专业结构落后等方面的矛盾，而质量是生命，是高校赖以生存和发展的根基，是高等教育能否大众化的关键所在。因此，对我国高等教育质量保障体系的发展和构建研究已经势在必行。
一、我国高等教育质量体系目前存在的问题
国外高等教育质量监控保障体系的成功运作和不断完善，为我国提供了学习和借鉴的样板。与此相对照，我国高等教育质量监控保障还存在较大差距。到目前为止，我国高等教育质量监控基本沿用以前的过程监控模式，一是注重对学校办学过程与环节的考核与评估，缺乏对教学结果的评定，也就是缺乏对学生就业情况的反馈和走向社会后所发挥作用的评价。二是注重对学校的整体评价，忽视对学科的评估。三是对所有学校沿用统一评价标准，使得评估不能很好地反映学校的办学特点与特色。四是缺乏社会的监控。在此状况下运行的高等教育，其质量保障体系主要包括政府的宏观高等教育控制政策以及以政府作为评估组织主导的高等教育评估，高等学校内部质量控制、监督和评估，社会团体或其他民间教育评估机构的教育评估，初步形成了以政府保障为主导、学校保障为主体、社会评估为辅的高等教育质量保障体系。这一整套评估体系具有几个明显的特点：
(一)管理体制不顺
管理体制不顺表现在两个方面，一是政府教育主管部门集管理和监控为一体，自办学校、自己监控；二是高校内部负责教育质量监控权力的教务部门与主管教师的人事部门缺少沟通和链接，使质量监控的结果和整改措施得不到真正落实。
1.一是政府教育主管部门集管理和监控为一体
虽然中共中央、国务院、国家教委于1985年、1986年、1992年和1993年先后四次发文要扩大和保证高校拥有充分的办学自，在专业设置、招生、教育教学、科学研究、筹措和使用经费、人事安排、对外交流和学校管理等方面拥有有关法律、法规规定的权限，使高等学校真正成为面向社会自主办学的法人实体。但在实际运行中，高校并没有拥有真正意义上的办学自，而仅是有限的拥有。因为高度集权的政府管理模式对高校内部管理仍有强有力的影响和控制，更重要的是这种影响和控制势必造成高校内部管理的组织方式、活动特点等对政府的依赖性和对政府管理模式的仿效性，使学校内部管理体制成了国家行政体制的翻版。20世纪90年代以来，以政府为主导的高等教育评估工作取得了实质性进展。1998年5月成立了全国普通高等学校本专科教学工作评估专家委员会。1999年1月1日开始实施的《中华人民共和国高等教育法》对监督与评估做出了规定，其第四十四条规定：“高等学校的办学水平、教育质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估”，从而在法律上明确了教育行政部门对高等教育质量的评估和监督职能。现在，教育部高等教育司成立了高等教育评估处，具体负责组织和参加对高校的评估工作。同时，还成立了国家本科教学工作专家委员会和各类学校评审专家组，负责制订教学工作评价指标体系。由此，我国已初步形成了高校鉴定、水平评估、学位与研究生专业点的评估等一系列以政府为主导的高等教育质量评估体系。各种评估形式都制订有相应的评估方案(含评估标准、评估指标体系和评估方法等)。政府主管部门作为监控主体，是高校质量标准的制定者和监控人，高校作为被监控对象，应当是质量标准的实施和保证人，但在现行高校管理体制下，政府及(公立)高校的所有人、出资人和监管人于一体。高校质量监控的对象最后指向监控主体自身，政府质量监控往往流于形式。
2.内部质量保障体系以学校为主体
目前，许多院校都建立了校、院、系两级或三级的监控保障体系，但在实际操作中由于条块分割，缺乏各部门相互间的沟通、交流与协作，虽然组织了很多人力。花了大量的精力，但结果处理往往得不到落实，起不到应有的作用。内部监控体系不完善的根源，在于质量监控保障的体制不顺。高等教育是在一个相对封闭的大环境里运转，而质量监控则是在局部进行，这就导致局部监控的结果难以在校内得到最终实施。在调研中高校普遍反映，高校教务处组织的听课和督导检查结果很难与教师业务考核和评优、晋级挂钩等，主要原因是教学管理在教务处，而教师管理在人事处，教务处对教师的评价结果得不到人事部门的配合与支持，对评价或反馈结果的处理方式也有待改进，现在许多学校只是把评价结论反馈给教师本人，后续改进工作开展较少。
政府一方面加强了对大学的控制，另一方面也尽可能给学校创造自由发展的空间。随着高等教育管理体制改革的不断深入，高等教育质量管理与控制权的重心逐步由中央教育行政主管部门向地方教育行政主管部门乃至高校转移，高校办学自逐步扩大，如教学计划的制订、教材的选用、教师职称评聘、专业设置、院校调整、人员配备等。为了更好地履行这些责任，促进自身办学质量、办学水平和办学效益的不断提高，在激烈的高等教育竞争中占领优势地位，高校自身已开始进行校内的自我评估。其中与高等教育质量保障关系最为密切的校内自我评估主要是：课程评估、教师授课评估和学生学习评估。高校内部质量保障体系的建立，可以使高校及时发现问题，并采取整改措施，对保障学校教育质量的稳步提高起到重要的作用。
(二)社会机构评价机制不全
1993年6月，广东管理科学研究院武书连研究员
发表了以目标评价、定量评价为核心的《中国大学评价――1991研究与发展》大学排名表，从某些侧面对国内大学进行了排名，标志着独立研究机构开始参与到高等教育评估中来。1997年3月，上海高等教育评估事务所组织实施了“上海普通高校旅游管理专业评估”，开创了中国社会中介机构实施高教评估的先河。此后，在北京、江苏、辽宁、云南、广东、上海、安徽等地先后成立了10家专业性的高教评估机构，它们接受政府与用户的委托，开展各种类型的评估。同时，一些研究机构和网站等也开始借鉴国外做法根据各种设计性指标对大学进行排名。如自1999年起个大网站每年向社会推出中国大学排行榜。社会中介机构对高校的评估在一定程度上“弥补了政府机构对教育资源与信息披露的不足”，“客观上满足了巨大的市场需求，反映了市场对行政高度垄断的教育资源和教育信息的争夺”。
这种三位一体的高等教育质量保障体系，它在高等教育资源有限、法制不健全和社会对高等教育认识能力低下的情况下，保证了我国高等教育的基本质量。但是，随着高等教育大众化、多样化的发展，这一体系在实践中已暴露出明显的问题，越来越不适应我国高等教育质量保障的实际需要，主要体现在：使用质量标准过于单一，且缺少国际性；保障主体单一，保障力过于集中在中央政府一级。从我国高等教育质量保障的现状看，虽然政府以外，高校、市场和社会的力量已逐步参与到质量保障中来，但中央政府始终把握着质量保障的绝对影响力，其他保障主体能发挥的保障力也不大，缺少足够的积极性，无法适应2000多所不同类型的高校，不利于质量保障效果的最大化；重质量控制，轻质量审核和质量评估。
二、新时期质量保障体系建立的前景
但在大众化背景下，这一体系的缺陷同样明显，即它只能为国家培养少数精英，更多的也许是社会发展所急需的人才将被高等教育拒之门外。相应的，我国高等教育必须实现以下根本性转变。一是培养标准从一元到多元。由大学仅崇尚学术、学者、学科，只培养科学家式的精英人才转变为除了精英人才之外，还培养各类专门技术人才和普通建设者。二是培养模式从封闭到开放。从埋头办学到主动适应社会发展办学。从专业和学科完全按知识结构体系设置到结合各类人才培养需要设置。三是选拔标准从僵化到灵活。除了精英型的统一录取标准，还有大众型的特色录取标准。这种转变不仅是大众化本身的要求，也是社会发展的客观需要，是对我国社会发展从计划经济向市场经济转化这一深刻社会变革的必然反映。在计划经济时代，高等教育以学术、学者、学科为中心，高校是人才培育的唯一主体，大学的质量就是社会的质量。而在市场经济时代，大学除了传授高深学问，培养科学家型的社会精英以外，还承担着传授一般学问培养各类专门技术人才和普通建设者的重任，用人市场也成为人才培育的主体之一，所以大学的培养标准必须满足社会发展的不同侧面、不同层次、不同水平的质量要求。
三、建立我国高等教育质量保障发展模式
新一轮的高校管理体制改革其实质就是解放高等学校生产力。其改革的方向，一是行政权力结构的弱化，使院系相对独立。其改革的方向，一是行政权力结构的弱化，使院系成为相对独立的办学实体，以增强其自主适应、自我寻求发展的能力；二是需致力于提高高校管理的专业化水平；三是需加快后勤社会化改革。三大改革方向共同促成高校传统管理体制向现代大学制度转型。高等教育质量保障的对象是高等教育质量。教育质量是教育事业的生命线，在数量规模迅速扩大之后，如何提高教育质量，调整学科结构，提高办学效益就成为更加紧迫的任务。高等教育质量形成于高校内部，但却离不开外部的支持、监控和指导。因此。探讨高等教育保证体制的构建，须从内部保证、外部监督两个角度进行审视。
(一)高等学校内部的自我保障为终极目标构建高等教育质量保障体系
评估只是手段，根本目的是指向教育质量。保证、提高质量最终是高等学校的事，必须由它自己通过检查、分析、调节、强化来完成。高等学校要形成内部质量保障体系，为质量生成和外在的评估提供前置条件。高等学校须提高认识，转变观念，变“要我评”为“我要评”。自评是高等学校内部质量管理的核心，是高等学校的经常性工作。自评是高等学校日常的一项质量保障环节。正是通过不断的、形成性的自我检查、反省，日积月累，才使保障机制运行起来，从而有效地促成质量的提高。以高等学校内部的自我保障为终极目标构建高等教育质量保障体系。其运行系统如下：
1.质量管理系统。由两条管理线组成，一条线为：主管教学工作的校领导――教务处――院(系)――教研室――教师；另一条线为：主管学生工作的校领导――学工部(处)―一院(系)――学生班――学生。两条线有平行、有交叉、有分工、有协作，共同对教与学进行指挥、执行、检查、评估等职能。
2.教学质量信息系统。建立多渠道的信息反馈。一是自上而下的教学检查、汇报制度。二是在学生中设信息员，反馈教师教学活动情况。三是评教评学活动、师生座谈会等。校内教学活动信息以教务处为中枢建立，由领导、教师、学生、督导员、信息员组成的信息网络。校外信息以毕业生就业指导中心为中枢，通过用人单位、校友和董事会单位以及人才市场的要求信息，建立社会方面对学校毕业生的质量的反馈信息网络。
(二)建立和完善合理的评价体制
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